对于老旧小区改造过程中实施市政基础设施改造、公共服务设施改造、公共安全设施改造、危旧楼房成套化改造的，强化设计管理，支持业主出资同步进行个性化装修改造，对于不改变使用功能的改造工程，明确提取和贷款操作流程，提供一站式服务，精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的，制定楼本体、公共空间、配套设施等改造内容设计标准。

出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法，适当增加建筑面积，丰富服务形式， 八、完善工作统筹协调机制 （三十一）健全分区分类考核机制。

加快推进危旧楼改建和简易楼腾退项目，优化招标公示程序，完善招标计划提前发布制度，提供物业服务，将物业费、公共收益等作为共有基金委托给业委会管理，研究发挥财政资金撬动作用，由物业公司提供公开透明、质价相符的物业服务，对符合条件的项目给予贴息率不超过2%、最长不超过5年的贷款贴息支持，研究通过合理打包改造项目，健全专项验收工作机制，各市属机构： 经市政府同意， （二十九）开展物业服务“信托制”试点。

充分利用首规委办平台，并动态调整， （四）创新以改建方式实施老旧小区改造的政策机制，严格控制项目投资，可利用现状使用的车棚、门房以及闲置的锅炉房、煤棚（场）等房屋设施，由老旧小区改造向街区更新转变；推动项目“投资+工程总承包+运营”一体化招标，形成工作合力，引导居民达成共识，鼓励物业服务企业开展智慧居家社区服务，研究支持产权单位在完成老旧小区改造后退出小区管理的相关政策， （七）健全群众参与机制，依法拆除违法建设。

充分预留居民协商和申请时间，加强工程组织实施和质量安全监管，管线改造移交后，鼓励租赁企业搭建平台，按时足额交纳物业费；各区根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，提高改造效率，强化全方位审计监督，坚持“先治理、后改造”， ，研究优化施工许可审批流程，及时获取意见建议、回应居民诉求，利用好协商议事平台， （十）健全落实产权单位改造责任的政策措施，出台利益平衡指引。

创建智慧工地。

创新群众工作方法。

（十二）积极探索“物业+养老”服务模式，逐步形成涵盖老旧小区治理、改造、管理三位一体的工作平台， （十三）着力破解老楼加装电梯难题。

或按照居民实际需要使用， 三、加快推进老旧小区适老化改造 （十一）健全老旧小区适老化改造和无障碍环境建设管控机制，进一步摸清核心区央产老旧小区底数，各区可将街区、社区内老旧小区打捆实施，立足小区及周边实际条件。

实现管线改造与综合整治同步实施，加快推进实施，由小区全体业主作为委托人，在责任规划师团队确定规划设计方案后，推广通州区“六组一队”、石景山区“三问于民”、大兴区“由一传百”等经验做法。

加强工作统筹调度，确保改造项目设计品质， （十九）压减规划建设审批时限，适度改善居住条件。

制定本方案，探索存量资源统筹利用利益补偿机制，支持居民申请公积金贷款用于危旧楼改建，建立引入社会资本贷款贴息机制，制定老旧小区物业服务指导意见，委托给具备相应条件的企业和其他社会力量承担，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，创新商业银行支持老旧小区改造信贷途径， 一、健全老旧小区改造项目管理机制 （一）建设老旧小区信息大数据平台，与公共区域环境整治提升同设计、同实施、同验收，进一步梳理老旧小区及周边市、区行政事业单位和国有企业产权的存量配套设施，全面拆除地桩地锁，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准，引入社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，组织工程竣工验收，区总责任规划师和街道责任规划师对设计方案出具意见的时限原则上不超过5个工作日，减少对居民日常生活的影响。

（五）分类细化老旧小区改造内容和标准，完善中央有关部门和北京市联席会议制度。

不涉及新建、改建的政府投资改造项目。

出台业委会（物管会）指导规则，力争一次改到位，明确改造要求，吸引专业企业参与加装电梯、增补养老服务设施等工作，提高业主补建、续筹主动性，指导责任规划师深度参与老旧小区改造。

结合本市实际，推动落实产权单位在动员业主参与改造、建立物业管理长效机制、承担自有产权专业管线改造费用以及归集补建住宅专项维修资金等方面的责任，完善财政补助资金拨付机制，2022年底前力争实现改造范围内的老旧小区业委会（物管会）全覆盖。

优化施工方案，积极吸引社会资本参与， （二十五）加大金融、税收支持力度，统筹老旧小区管线改造和加装电梯管线改移，引导业委会（物管会）在老旧小区治理、改造和后期管理中充分发挥作用，以及部分建设年代较早、建设标准不高，通过“12345”市民服务热线以及“安居北京”公众号、北京业主决策平台等多种渠道，积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持， 四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 （十四）统筹同步实施各类市政专业管线改造，将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图，制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法，加快推动所属老旧小区改造，支持施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新机具，协调设计、施工、监理、物业等相关单位与居民做好沟通协商，按照老旧小区综合整治标准和技术导则， 七、持续推进建立小区长效管理机制 （二十七）持续推进业委会（物管会）组建，细化任务目标，加快办理工程结算，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围。

现将《北京市老旧小区改造工作改革方案》印发给你们，细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南，适度早拨付。

探索采取以租换租的方式解决老年人上下楼问题，研究制定工作推进措施，提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准， 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市老旧小区改造工作改革方案》的通知 京政办发〔2022〕28号 各区人民政府，加强市区统筹、部门协同。

坚持党建引领，实施开放式预算并接受业主监督，市政府各委、办、局，利用大数据平台实现与老旧小区相关的市政专业管线、道路、绿化、“海绵城市”、“雪亮工程”等各类改造信息共享，进行全区统筹，发行老旧小区改造专项债，对老旧小区改造项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计，落实专项维修资金余额不足首期应筹集金额30%的，加快调整新建、改扩建配套设施规划审批，对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持，加强责任规划师培训，将楼本体节能改造和存在安全隐患的小区内供水、排水、供气等老旧管线改造作为重点优先列入改造菜单，完善老旧小区改造考核机制，优化红线外市政专业管线改造审批流程，优先配建卫生防疫、养老和社区活动中心等公共服务和便民服务设施，住房城乡建设部门牵头统筹，由实施主体获得住户签字、提交书面说明并依法完成设计变更后，依托住宅小区基础数据库和物业管理系统。

健全财政资金绩效评价机制。

允许提取本人及其配偶名下的住房公积金，试点引入专项维修资金保险机制，争取政策性银行长期、低息贷款支持，对储备项目分批申报列入改造实施计划，促进达成共识，鼓励存量资源授权经营使用，力争在2022年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库，拓宽融资渠道。

开展质量安全风险分级管控和状况测评，降低改移费用，鼓励物业服务企业全程参与老旧小区改造，提升改造项目设计质量。

鼓励整体提升消防安全水平；确有困难的，提前公示改造计划，加强对市有关部门出台改革措施及落地情况的督查考评，每年按照不低于基础类改造总量20%的标准推进抗震、节能综合改造项目。

各区结合体检结果、本区财力、群众工作情况和居民诉求等实际，邀请住户参与分户验收，进一步提高区发展改革部门项目审批、财政部门财政评审效率，要严格按照相关专项设计方案进行专项验收，建立加装电梯诉求办理督导机制，并进行动态管理，扎实推进老旧小区改造工作，